对于媒体滥播、滥发虚假医药广告及其他广告显然做了一番深入调研的葛均波院士，不仅对这种现象深恶痛绝，而且，身为医学专家的他，谈及虚假广告之所以泛滥的“历史履痕”，其专业程度，不亚于一个传播学专家。

    针对电视虚假广告的迁延过程，葛院士以时间为序，认真地作着梳理：“我们都知道，在1983年3月31日召开的第十一次全国广播电视工作会议上，提出了‘四级办广播电视’的方针。即除中央和省级办电台、电视台以外，凡是具备条件的省辖市、县旗都可以根据当地的需要和可能，开办电台、电视台。之所以这样做，是由于当时中央台和省级台的覆盖面并不广，县市级电视台的主要任务就是转播中央台和省台的节目，共同覆盖各市县，边远省、自治区的地区一级，如有需要，县市级台也可自办电视节目，这样就形成了‘四级混合覆盖’的局面。这之后，县级广电快速增长。到了1988年，全国共有电视台422座，其中县级台183座；尽管1997年国家对广电系统进行了以‘治散、治滥’为主要目的的整顿、尤其对县级台进行了控制，但截至2007年年底，全国广播电视播出机构2587座中，县级广播电视播出机构仍有约1916座，约占74.1%。”

    对此，葛均波院士认为：“我国的电视台从来都在政治属性和经济属性之间纠结，县级电视台自然未能例外。随着中央台、省级台陆续上星，几乎覆盖全国，完全可以不需要依靠县级电视台转播节目提高覆盖 ......