1.2.3 重大疾病保障水平 我国的新农合制度自试点，到2008年的全面覆盖，再到2009年努力完成新医改对新农合提出的具体任务指标的过程中，其筹资标准得到了快速的提高。这就为解决参合农民因患重大疾病而无法承受高额的医疗费用问题具备了前提条件。因此，卫生部决定由新增的财政补助资金中划一部分资金逐步建立农村居民重大疾病的医疗保障。鉴于当时新农合基金仍十分有限，所以首先要在那些产生具额医疗费用的重大疾病中进行选择。由于儿童的白血病、先天性心脏病危及儿童健康、医疗费用高、经积极治疗预后较好，所以党和政府优先选择了这两种疾病开展试点工作。并于2010年6月下发文件要求各省选择适合的县(市)开展试点工作。经过一年多的试点，救治了1万多名先心病儿童和1600多名白血病患儿，这两种儿童疾病的实际补偿比也分别达到了80%和60%[6]。

    上述数据表明了在各地卫生、民政等部门的配合下，我国已经探索出了一套利用有限的农合基金解决部分重大疾病保障问题的方法。2011年新医改要求以省(区、市)单位通过评估儿童两病保障水平的试点工作，从而推开试点并在此基础上增加试点病种、扩大试点地区范围。截至2011年底提高儿童两病保障水平已经在全国展开，还有很多省完成了增加试点病种的任务。重大疾病实际补偿水超过了65% ......