校餐计划，全球孩子受益
编者的话：营养不良是国际社会面临的严峻问题。《2016年全球营养报告》指出，全球有1/3人口营养不良。尤其是儿童营养不良问题，拉大了国家、地区之间的发展差距。为了缩小这个差距，各国积极策划、组织，采取干预行动，目前全世界共有170多个国家不同程度地实施了学校供餐计划。
中国：让孩子长高了5厘米
受访专家：中国发展研究基金会秘书长 卢 迈
《中国居民营养与慢病状况报告(2015)》指出，2012年，我国儿童营养不良率为12.2%，青少年超重率和肥胖率分别为9.6%和6.4%，微量营养元素缺乏较普遍。特别是贫困地区，儿童营养不良率是城市的2.5倍。
中国发展研究基金会秘书长卢迈介绍，为改善贫困地区学生营养，2011年11月，国务院正式启动“农村义务教育学生营养改善计划”，累计投入中央财政资金1591亿元，集中连片贫困地区699个县、2300万义务教育阶段学生直接受益(地方试点有1300万儿童受益，合计3600万)。2015年，教育部全国学生营养办还与中国发展研究基金会联合建立“阳光校餐”数据平台，收集、分析、评估每日营养改善计划执行数据，面向全社会公开，接受监督。目前，“阳光校餐”数据平台已覆盖全国13省100个县。
, 百拇医药
政府为试点县所有农村义务教育阶段学生，每人每天提供4元营养膳食补助。实行学校供餐，建设食堂；没有食堂的，选择学校周边具备餐饮合格资质的企业，购买供餐服务，并保证每一分钱都花在孩子身上。
计划实施5年来，社会反响良好，效果突出。2017年，“阳光校餐”数据平台监测县食堂提供午餐学校覆盖率为77%，较2015年年底有所提高。目前，学校食堂提供的午餐中，食物种类平均为5.3种，超过《农村学生膳食营养指导手册》推荐标准；摄入肉类也明显增加，51%的学校做到每餐有肉有菜。
卢迈表示，随着营养改善计划的实施，各年龄段学生平均身高都有增长。尤其是已经吃了三四年校餐的孩子(目前年龄11~15岁)，平均身高提高了约5厘米，体质、体能都有明显提高。目前，各年龄段学生肺活量显著改善，而这一指标在4年前还远低于全国平均水平。农村义务教育学生营养改善计划让孩子们吃饱了饭，提高了上课注意力，学习质量也得到了改善。▲
, 百拇医药
英国：全力推广喝奶计划
本报驻英国特约记者 伍铎克
英国面向中小学推广的校餐计划已有100多年历史。
早在1906年，随着英国教育法案的颁布，政府授权各地教育主管部门提供免费和减价校餐。1921年起，学生饮用奶计划成为校餐计划重要组成部分，并在1934年把推广“学生饮用奶计划”写进《乳品法》，1946年，英国根据《教育法》相关政策，加入政府财政补贴内容，开始向全国中小学生免费供应牛奶。目前，英国5岁以下儿童由学校免费订购牛奶；5~11岁少年儿童实行学生饮用奶补贴计划。
在推广学生喝奶过程中，英国政府和民间团体发挥了积极作用。作为行业组织，牛奶发展委员会与地方教育机构及学校、学生饮用奶供应商密切配合，提供宣传、咨询服务，并由专业推广官员采取分片包干、深入每所学校的方式进行推广。
, 百拇医药
按照规定，英国学生全部在校喝奶，每天还有专门的“喝奶时间”。一般是在上午第二节课后的休息时间，由乳品企业用专门的冷藏车将牛奶运抵学校，食堂组织发放。5岁以下学生(学前班儿童)由食堂工人将牛奶(连同政府免费补贴给4~6岁儿童的水果)运到班级，老师监督饮用；其他学生则由班级代表到食堂领取后发放。
英国老师也非常积极支持推广饮用奶计划，向孩子们宣传喝奶的好处，比如在学校张贴图文并茂的画册，组织问答竞赛等，让孩子们真正爱上喝奶。▲
日本：校餐标准“六个一”
本报驻日本特约记者 李 珍
日本校餐计划经历漫长的发展，如今已经成为一种特有文化——给食文化(即校餐文化)。
日本校餐计划可追溯到1889年山形县的忠爱私立小学。这所学校最早开始给贫困儿童免费提供午餐，尽管只是饭团、咸菜等简单食物，但该校的做法被认可并逐渐在全国推广。1952年，日本小学开始全面实施营养校餐，并于1954年出台了《学校给食法》。
, 百拇医药
随着时代变迁及日本人饮食生活的改变，校餐法律及计划实施也在不断改进。现在，已经发展成每所学校拥有自己独立的校餐厨房，至少配备一名营养师。校餐标准也很高：每顿必须包括一荤一素、一碗汤、一小碗米饭、一盒牛奶、一份水果等。而且，一荤一素必须至少包含5种蔬菜。
校餐费用由三方负担：家长占51.6%，地方政府或地方团体占30.5%，其余是中央财政拨款。学校食堂定期向家长开放，家长可监督并提出改进意见。
校餐营养师每天都要制定出次日菜单并核算成本，然后下单给当地农户，农户收到订单后立即采摘果蔬。食材都是当天清晨运到，这样就保证了食材绝对新鲜，而且学校绝不给学生提供“隔夜菜”。▲
巴西：家长监督伙食质量
本报驻巴西特派记者 侯露露
今年4月11日，巴西校餐计划度过了它62岁生日。
, http://www.100md.com
1955年，巴西开始实施校餐计划，由学校提供营养的校园餐，以促进学生成长发育，养成良好的饮食习惯。计划覆盖了所有公立基础教育学校、慈善机构和部分社区组织，受益人群从幼儿园、小学、中学直到成人教育，总计16万所学校、4100万名学生，全国共有6000名营养师为计划工作。由于投入巨大、涉及面广，巴西营养校餐计划被认为是世界上最大的校餐计划之一。
校餐经费主要来自巴西联邦政府财政转移支付，目前，根据学生年龄段及就读学校种类不同，政府为每个学生转移支付金额从0.53~2巴西雷亚尔(1巴西雷亚尔约和人民币2元)不等。巴西教育部长门多萨·费里奥表示，今年巴西对该计划的投入将较往年提升20%。
校餐计划在巴西收效显著，巴西国家教育发展基金官员费尔南多·乔阿表示，在巴西5~9岁孩子中，约1/3面临肥胖问题。为此，校餐计划规定，不能选择容易导致发胖或营养价值低的食物，比如罐头、香肠、含有过多添加剂的饮料等。而且，不同地区颇具地方特色，如巴西北部省份巴伊亚的校餐里，就有当地盛产的木薯、牛肉，佐以洋葱、辣椒和西红柿等。
为保质保量实施计划，巴西专门成立了膳食委员会，约8万名家长参与其中，定期监督学校营养菜单、伙食质量。若计划实施不到位，家长可出面干预或直接上报教育部门。▲, 百拇医药(高阳 伍铎克 李珍 侯露露)
中国：让孩子长高了5厘米
受访专家：中国发展研究基金会秘书长 卢 迈
《中国居民营养与慢病状况报告(2015)》指出，2012年，我国儿童营养不良率为12.2%，青少年超重率和肥胖率分别为9.6%和6.4%，微量营养元素缺乏较普遍。特别是贫困地区，儿童营养不良率是城市的2.5倍。
中国发展研究基金会秘书长卢迈介绍，为改善贫困地区学生营养，2011年11月，国务院正式启动“农村义务教育学生营养改善计划”，累计投入中央财政资金1591亿元，集中连片贫困地区699个县、2300万义务教育阶段学生直接受益(地方试点有1300万儿童受益，合计3600万)。2015年，教育部全国学生营养办还与中国发展研究基金会联合建立“阳光校餐”数据平台，收集、分析、评估每日营养改善计划执行数据，面向全社会公开，接受监督。目前，“阳光校餐”数据平台已覆盖全国13省100个县。
, 百拇医药
政府为试点县所有农村义务教育阶段学生，每人每天提供4元营养膳食补助。实行学校供餐，建设食堂；没有食堂的，选择学校周边具备餐饮合格资质的企业，购买供餐服务，并保证每一分钱都花在孩子身上。
计划实施5年来，社会反响良好，效果突出。2017年，“阳光校餐”数据平台监测县食堂提供午餐学校覆盖率为77%，较2015年年底有所提高。目前，学校食堂提供的午餐中，食物种类平均为5.3种，超过《农村学生膳食营养指导手册》推荐标准；摄入肉类也明显增加，51%的学校做到每餐有肉有菜。
卢迈表示，随着营养改善计划的实施，各年龄段学生平均身高都有增长。尤其是已经吃了三四年校餐的孩子(目前年龄11~15岁)，平均身高提高了约5厘米，体质、体能都有明显提高。目前，各年龄段学生肺活量显著改善，而这一指标在4年前还远低于全国平均水平。农村义务教育学生营养改善计划让孩子们吃饱了饭，提高了上课注意力，学习质量也得到了改善。▲
, 百拇医药
英国：全力推广喝奶计划
本报驻英国特约记者 伍铎克
英国面向中小学推广的校餐计划已有100多年历史。
早在1906年，随着英国教育法案的颁布，政府授权各地教育主管部门提供免费和减价校餐。1921年起，学生饮用奶计划成为校餐计划重要组成部分，并在1934年把推广“学生饮用奶计划”写进《乳品法》，1946年，英国根据《教育法》相关政策，加入政府财政补贴内容，开始向全国中小学生免费供应牛奶。目前，英国5岁以下儿童由学校免费订购牛奶；5~11岁少年儿童实行学生饮用奶补贴计划。
在推广学生喝奶过程中，英国政府和民间团体发挥了积极作用。作为行业组织，牛奶发展委员会与地方教育机构及学校、学生饮用奶供应商密切配合，提供宣传、咨询服务，并由专业推广官员采取分片包干、深入每所学校的方式进行推广。
, 百拇医药
按照规定，英国学生全部在校喝奶，每天还有专门的“喝奶时间”。一般是在上午第二节课后的休息时间，由乳品企业用专门的冷藏车将牛奶运抵学校，食堂组织发放。5岁以下学生(学前班儿童)由食堂工人将牛奶(连同政府免费补贴给4~6岁儿童的水果)运到班级，老师监督饮用；其他学生则由班级代表到食堂领取后发放。
英国老师也非常积极支持推广饮用奶计划，向孩子们宣传喝奶的好处，比如在学校张贴图文并茂的画册，组织问答竞赛等，让孩子们真正爱上喝奶。▲
日本：校餐标准“六个一”
本报驻日本特约记者 李 珍
日本校餐计划经历漫长的发展，如今已经成为一种特有文化——给食文化(即校餐文化)。
日本校餐计划可追溯到1889年山形县的忠爱私立小学。这所学校最早开始给贫困儿童免费提供午餐，尽管只是饭团、咸菜等简单食物，但该校的做法被认可并逐渐在全国推广。1952年，日本小学开始全面实施营养校餐，并于1954年出台了《学校给食法》。
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随着时代变迁及日本人饮食生活的改变，校餐法律及计划实施也在不断改进。现在，已经发展成每所学校拥有自己独立的校餐厨房，至少配备一名营养师。校餐标准也很高：每顿必须包括一荤一素、一碗汤、一小碗米饭、一盒牛奶、一份水果等。而且，一荤一素必须至少包含5种蔬菜。
校餐费用由三方负担：家长占51.6%，地方政府或地方团体占30.5%，其余是中央财政拨款。学校食堂定期向家长开放，家长可监督并提出改进意见。
校餐营养师每天都要制定出次日菜单并核算成本，然后下单给当地农户，农户收到订单后立即采摘果蔬。食材都是当天清晨运到，这样就保证了食材绝对新鲜，而且学校绝不给学生提供“隔夜菜”。▲
巴西：家长监督伙食质量
本报驻巴西特派记者 侯露露
今年4月11日，巴西校餐计划度过了它62岁生日。
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1955年，巴西开始实施校餐计划，由学校提供营养的校园餐，以促进学生成长发育，养成良好的饮食习惯。计划覆盖了所有公立基础教育学校、慈善机构和部分社区组织，受益人群从幼儿园、小学、中学直到成人教育，总计16万所学校、4100万名学生，全国共有6000名营养师为计划工作。由于投入巨大、涉及面广，巴西营养校餐计划被认为是世界上最大的校餐计划之一。
校餐经费主要来自巴西联邦政府财政转移支付，目前，根据学生年龄段及就读学校种类不同，政府为每个学生转移支付金额从0.53~2巴西雷亚尔(1巴西雷亚尔约和人民币2元)不等。巴西教育部长门多萨·费里奥表示，今年巴西对该计划的投入将较往年提升20%。
校餐计划在巴西收效显著，巴西国家教育发展基金官员费尔南多·乔阿表示，在巴西5~9岁孩子中，约1/3面临肥胖问题。为此，校餐计划规定，不能选择容易导致发胖或营养价值低的食物，比如罐头、香肠、含有过多添加剂的饮料等。而且，不同地区颇具地方特色，如巴西北部省份巴伊亚的校餐里，就有当地盛产的木薯、牛肉，佐以洋葱、辣椒和西红柿等。
为保质保量实施计划，巴西专门成立了膳食委员会，约8万名家长参与其中，定期监督学校营养菜单、伙食质量。若计划实施不到位，家长可出面干预或直接上报教育部门。▲, 百拇医药(高阳 伍铎克 李珍 侯露露)